為深入貫徹落實習近平生態文明思想，根據《云南省生態環境保護督察實施辦法》，云南省第三生態環境保護督察組（以下簡稱督察組）對云南錫業集團（控股）有限責任公司（以下簡稱云錫控股公司）開展了第二輪生態環境保護督察。經省委、省政府批準，督察組于2024年1月15日向云錫控股公司進行反饋。督察組組長郭輝軍通報督察報告，云錫控股公司黨委書記、董事長孫勇作表態發言，云錫控股公司黨委副書記、副董事長、總經理韓守禮主持會議。督察組副組長張伽斌及有關人員，云錫控股公司有關領導、有關部門和下屬企業主要負責同志等參加會議。
督察認為，云錫控股公司認真學習貫徹習近平生態文明思想及考察云南重要講話精神，主動融入云南省“3815”戰略發展目標，堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，積極履行生態環境保護主體責任，生態環境保護工作取得一定進展。一是生態環境保護認識不斷提升。2020年以來，云錫控股公司各級黨組織召開黨委會、生態環境保護委員會等會議開展學習、安排部署生態環境保護工作，生態環境保護的底線意識進一步樹牢。成立由黨委書記、董事長任主任的生態環境保護委員會，制定《生態環境保護管理辦法》，每年與各單位、各部門全覆蓋簽訂安全環保責任書，壓實生態環境保護責任。積極構建現代環境管理體系，摸索出了以防范化解環境風險為目標，系統開展污染源及環境風險辨識與分級管控為核心的環保雙重預防機制，初步建成具有云錫特色的環保文化體系。二是生產方式綠色轉型不斷加速。云錫控股公司積極踐行綠色發展理念，轉變綠色生產方式，提升綠色競爭力。2020年，建成投產省內首個“退城入園”項目—錫冶煉異地搬遷升級改造項目，所屬華聯鋅銦公司建成國內一流的綠色數字露天礦山、全球日處理量最大的單系列多金屬選礦廠和廢石資源綜合回收示范工廠，文山鋅銦冶煉公司建成國內首家赤鐵礦除鐵濕法煉鋅示范工廠，各項資源利用指標達行業領先水平。“復雜多金屬錫礦資源綠色低碳綜合利用”等多項綠色環保技術榮獲國家級、省級科技進步一等獎。云錫控股公司被評為“中國有色金屬工業綠色發展領軍企業”，文山鋅銦冶煉公司、錫化工公司、錫材公司榮獲國家級“綠色工廠”稱號。三是生態環境保護工作不斷推進。2020年以來，累計投入資金11.45億元，實施生態環境專項治理項目42項，29座尾礦庫污染防治設施進一步完善。積極探索先進污染防治技術應用，在行業內首次采取臭氧脫硝技術，銅冶煉污酸脫砷工藝技術革新實現含砷廢渣減量30%以上，制酸尾氣排放及環境集煙系統升級改造每年減渣超過1000噸，錫化工采用MVR技術處理生產廢水實現“零排放”。抓實問題整改，涉及中央生態環境保護督察和長江經濟帶生態環境問題及信訪舉報全部整改銷號。
云錫控股公司高度重視此次督察工作，積極配合督察，堅持同題共答、同頻共振，對待督察組指出的問題，第一時間研究、推進整改落實。
督察指出，云錫控股公司在生態環境保護方面取得積極進展和成效，但學習貫徹習近平生態文明思想還不夠深入，一些下屬公司對新形勢下生態文明建設和生態環境保護的緊迫性、艱巨性、重要性、長期性認識不足，在貫徹綠色發展理念、履行生態環境保護主體責任等方面，與省委省政府要求和人民群眾期盼還有一定差距。
一是學習貫徹習近平生態文明思想不深入。云錫控股公司及下屬各級公司將生態文明建設和生態環境保護貫穿生產發展全過程的自覺性、主動性、堅定性有差距。一些業務主管部門領導責任意識和擔當精神不夠，對生態環境保護“一崗雙責”履職要求認識不到位，對生態環境保護法律法規了解不夠，齊抓共管意識不強。部分下屬二、三級公司主要負責人“重生產經營、輕環境保護”的觀念還未得到根本扭轉。公司未將年度環?？己私Y果納入對下屬單位領導班子年度綜合考核范疇。下屬單位專題研究地質環境恢復治理、工業固體廢物綜合利用等公司存在的生態環境問題較少。
二是貫徹綠色發展理念不到位。在落實節能降耗、資源節約集約利用等方面，沒有全面協調好礦產資源開發利用與生態環境保護的關系，引領作用發揮不夠，工作有短板?？毓蓪用嫒娼y籌節能工作有所缺失，開展高耗能落后機電設備淘汰工作不到位。推進“綠色礦山”創建工作還顯不足，礦山單位“綠色礦山”創建試點先行、示范引領作用發揮不夠，鞏固創建成果不到位。礦產資源節約集約利用意識有待加強，工業固體廢物綜合利用能力亟需提高，去存量任務繁重。地質環境恢復治理及土地復墾工作推進遲緩，壓力依然較大。
三是生態環境保護主體責任落實不力。落實環評批復要求有差距，關停搬遷企業“兩斷三清”不徹底，場地內廢渣和原料未徹底清理。未嚴格按照環評批復要求拆除淘汰廠區內遺留的鼓風爐、電解槽等主要生產設備設施。尾礦庫閉庫銷號工作推進遲緩，卡房尾礦庫、萬龍山尾礦庫等“應閉未閉”。環境風險管控意識不強，部分單位污染防治設施建設運行不規范，粉塵無組織排放和揚塵未得到有效控制，紅河砷業粉塵無組織逸散管控不嚴格，卡房分公司金竹林坑、黃茅山選礦廠等抑塵措施落實不到位。落實重點區域重金屬污染防控工作要求有差距，銅業分公司廢氣收集和處理設施升級改造工作推進緩慢。固體廢物、危險廢物收集、貯存等全流程管理還有短板，文山鋅銦冶煉公司等單位部分危險廢物暫存庫建設不規范。
四是其他存在的突出生態環境問題不容忽視。危險廢物處置能力建設還有不足，銅業分公司、錫業分公司共用的危險廢物填埋場近滿，但新建的剛性危險廢物填埋場才開始土建施工，新老填埋場有效銜接存在不確定性。污染源自動監測設備運行管理存在弱項，對外租場地監督檢查不到位，排污許可制度要求執行不嚴，部分單位自證守法的合規意識仍待提高，部分承租單位大氣污染治理設施長期停運。
督察要求，云錫控股公司要堅決貫徹落實習近平生態文明思想。樹牢“綠水青山就是金山銀山”理念，正確處理礦產資源開發與生態環境保護關系。要認真落實生態環境保護主體責任，建立健全生態環境保護管理制度和責任體系，形成集團、各戰略單元及所屬生產經營單位齊抓共管的工作格局。要持續加強生態文明建設和生態環境保護工作。將綠色發展理念貫穿企業發展規劃、項目建設和生產經營全過程，久久為功提升綠色礦山建設水平和固體廢物綜合利用水平。
督察強調，云錫控股公司應根據督察報告，抓緊研究制定整改方案，在45個工作日內報送省委、省政府。整改方案和整改落實情況要按照有關規定向社會公開。
督察組還對發現的生態環境損害責任追究問題進行了梳理，已按有關規定移交云錫控股公司進一步調查核實，要求依規依紀依法處理，并將問責工作實施方案納入整改方案，移交問責結果總體情況納入整改落實情況，一并上報省委、省政府。
孫勇表示，督察組反饋的問題客觀中肯、實事求是，提出的意見和建議針對性、指導性強，云錫控股公司完全同意、誠懇接受，照單全收、堅決整改。一是正視差距不足，高度警醒起來、重視起來，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，切實增強生態文明建設和生態環境保護的責任感和緊迫感，切實把思想和行動統一到黨中央、國務院和省委、省政府決策部署上來。二是強化責任擔當，全司各部門（中心）、各單位要扛牢抓實整改政治責任，嚴肅認真對待，確保堅決、全面、徹底抓好反饋問題整改。三是要深入貫徹落實全國全省生態環境保護大會精神，堅持新發展理念不動搖，深刻踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，加快綠色低碳轉型，深入打好污染防治攻堅戰，加快全產業鏈生產裝備、生產方式綠色低碳轉型升級，不斷完善生態環境治理體系，以整改為契機全力推進云錫生態環境保護各項工作再上新臺階。
責編：王 智
審核：李 沛
終審：控股公司安全環保運營管理部
菜單
滇公網安備 53250102000007號