有著120多年悠久歷史的云錫集團(tuán)，自2001年以來，集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全面步入快速發(fā)展的軌道，2002年至2007年連續(xù)五年創(chuàng)造生產(chǎn)奇跡，有色金屬產(chǎn)量年增長(zhǎng)21.49％，職工工資年遞增22％，整個(gè)集團(tuán)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)，2006年，云錫集團(tuán)步入世界錫產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)并保持至今，成為世界錫行業(yè)舉足輕重的重要企業(yè)。探究云錫的成功之路，其中一個(gè)深刻體會(huì)就是：企業(yè)工會(huì)要自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)既定的方針，把握大局創(chuàng)造性地開展工作，依靠職工辦企業(yè)，推進(jìn)民主管理，著力構(gòu)建勞動(dòng)關(guān)系和諧，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。
以人為本 民主管理成效顯著
作為“云南省職工民主管理”的典范，云南錫業(yè)集團(tuán)常常吸引著大批單位慕名前來考察和學(xué)習(xí)，并屢獲贊揚(yáng)。
從艱難困苦中走過來的云南錫業(yè)集團(tuán)，深刻體會(huì)到，依靠職工辦企業(yè)是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。經(jīng)過多年的實(shí)踐和總結(jié)，云錫逐步形成和完善了具有自身特點(diǎn)的一整套工作方法，即堅(jiān)持以人為本，落實(shí)依靠方針，突出維護(hù)職能，以職代會(huì)為基本形式的職工民主管理成效顯著。
一是云錫集團(tuán)制訂完善了以《云錫集團(tuán)公司依靠職工辦企業(yè)規(guī)定》為基礎(chǔ)，包括《云錫集團(tuán)公司職代會(huì)工作條例》、《云錫集團(tuán)公司關(guān)于建立和推行廠務(wù)公開制度的意見》《云錫公司關(guān)于推行集體協(xié)商實(shí)施集體合同制度的意見》《云錫集團(tuán)公司職工董事、職工監(jiān)事工作條例》、《云錫集團(tuán)公司職代會(huì)民主評(píng)議干部實(shí)施辦法》在內(nèi)的一整套民主管理制度。
二是形成了基本完整的“完善制度、建全組織、定時(shí)開會(huì)、嚴(yán)格管理、嚴(yán)把關(guān)口、確保質(zhì)量、尊重民意、會(huì)上評(píng)議、會(huì)后檢查、定期培訓(xùn)、參與管理、聯(lián)席會(huì)議、實(shí)施公開”的職代會(huì)工作體系。發(fā)揮了工會(huì)和職代會(huì)在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督中的作用，確保民主管理工作始終為生產(chǎn)建設(shè)和改革、發(fā)展服務(wù)。
三是形成了以黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，行政主要負(fù)責(zé)，紀(jì)委監(jiān)督，工會(huì)組織實(shí)施，黨政紀(jì)工齊抓共管，職工全員參與，職代會(huì)評(píng)議的領(lǐng)導(dǎo)體制、以管理、報(bào)告、評(píng)價(jià)、監(jiān)察、追究、考核、表彰、交流為工作機(jī)制的廠務(wù)公開民主監(jiān)督體系。
四是形成了以“職代會(huì)為載體、以副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為對(duì)象，以思想發(fā)動(dòng)為前提，以個(gè)人述職為基礎(chǔ)，以德、能、勤、績(jī)、廉、學(xué)為內(nèi)容，以職工代表無(wú)記名評(píng)議為方式，采取當(dāng)場(chǎng)評(píng)議，當(dāng)場(chǎng)公布結(jié)果的告知方法，并將評(píng)議結(jié)果作為對(duì)干部的考核、任用、獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)”的云錫集團(tuán)公司民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部工作體系。實(shí)現(xiàn)了民主評(píng)議與干部的考核、任用相結(jié)合，與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)相結(jié)合，與維護(hù)職工合法權(quán)益相結(jié)合。
五是建立了權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任明確，制度完善、操作規(guī)范、作用明顯的職工董事、職工監(jiān)事的工作制度，職工董事、職工監(jiān)事發(fā)揮著其他形式不查替代積極作用。做到了建立健全職工代表大會(huì)、廠務(wù)公開民主管理制度并規(guī)范運(yùn)行，職工的知情權(quán)、參與權(quán)等民主權(quán)利得到認(rèn)真落實(shí)，職工的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利得到有效保障，職工積極支持企業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和職工“雙贏”的目標(biāo)，企業(yè)在當(dāng)?shù)馗母铩l(fā)展和穩(wěn)定中發(fā)揮了骨干示范作用。
廠務(wù)公開 調(diào)動(dòng)激發(fā)職工潛能
前不久，在云南省廠務(wù)公開民主管理工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表彰大會(huì)上，云南錫業(yè)集團(tuán)研究設(shè)計(jì)院榮獲了“云南省廠務(wù)公開民主管理先進(jìn)單位”的稱號(hào)。這是云錫集團(tuán)享有全國(guó)“廠務(wù)公開先進(jìn)單位”的榮譽(yù)后，旗下企業(yè)發(fā)揚(yáng)集團(tuán)民主管理制度的成果之一。
據(jù)了解，云錫集團(tuán)推行廠務(wù)公開制度至今已經(jīng)十年，經(jīng)歷了初期的探索、創(chuàng)建，中期的鞏固提高到現(xiàn)在的規(guī)范運(yùn)作、深入發(fā)展三個(gè)階段，對(duì)推進(jìn)公司決策民主化、科學(xué)化，密切干群關(guān)系，調(diào)動(dòng)職工積極性，促進(jìn)公司持續(xù)、穩(wěn)定、發(fā)展，確保各項(xiàng)改革舉措的到位和貫徹執(zhí)行發(fā)揮了積極的作用。特別是在2009年應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中，云錫通過廠務(wù)公開，減少了物資采購(gòu)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等各項(xiàng)開支1985.86萬(wàn)元，為戰(zhàn)勝金融危機(jī)、實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)扭虧為盈做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
廠務(wù)公開的成效性是通過日常工作的積累形成的，日常工作的有效性是職工群眾滿意與否的試金石。近兩年，云錫集團(tuán)在落實(shí)廠務(wù)公開上面，主要做法是：堅(jiān)持一個(gè)原則、履行三個(gè)程序、抓好五種公開形式、堅(jiān)持四項(xiàng)制度、強(qiáng)調(diào)有所側(cè)重。
堅(jiān)持一個(gè)原則指實(shí)事求是。控股公司及所屬單位切實(shí)把各項(xiàng)重大事項(xiàng)和內(nèi)容原原本本的向職工公開，讓職工群眾對(duì)各項(xiàng)重大決策、方案、措施、時(shí)間、要求全面掌握和了解，實(shí)現(xiàn)了全體職工與公司同呼吸，共命運(yùn)。
履行三個(gè)程序。一是在日常操作中，公開的內(nèi)容必須經(jīng)單位廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作要求和職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)按程序提出。二是不同層次提出的公開內(nèi)容，應(yīng)實(shí)行預(yù)審和總審的審查程序。三是一經(jīng)確定的公開內(nèi)容分別由各級(jí)工會(huì)承辦并按時(shí)公開。
實(shí)施五種公開形式。即實(shí)施職代會(huì)的公開；實(shí)施內(nèi)網(wǎng)公開；實(shí)施公開欄公開；實(shí)施報(bào)刊、錄音、錄像、有線電視廣播等形式的公開；實(shí)施車間（坑口）班（組）的公開。
堅(jiān)持四項(xiàng)制度。一是堅(jiān)持廠務(wù)公開與其他工作統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查考核制度。二是堅(jiān)持廠務(wù)公開的督導(dǎo)制度。三是堅(jiān)持年終在職代會(huì)上報(bào)告廠務(wù)公開工作制度，充分體現(xiàn)職代會(huì)對(duì)廠務(wù)公開工作的監(jiān)督和保證。四堅(jiān)持一年兩次檢查考核、評(píng)比、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、交流制度。
強(qiáng)調(diào)有所側(cè)重。為了確保廠務(wù)公開工作的實(shí)效性，云錫始終堅(jiān)持根據(jù)實(shí)際情況有所側(cè)重的原則。既公開有關(guān)政策依據(jù)，又公開具體內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和承辦部門；既公開辦事結(jié)果，又公開辦事程序；既公開職工的意見和建議，又公開處理情況，使廠務(wù)公開始終在職工的廣泛參與和監(jiān)督下進(jìn)行。
從今年起，云錫集團(tuán)加強(qiáng)創(chuàng)新，重點(diǎn)推行三個(gè)公開：一是在熱點(diǎn)問題上推行“點(diǎn)題公開”； 二是在重大問題上推行“全程公開”；三是在難點(diǎn)問題上推行“專題公開”，從而不斷探索新形勢(shì)下推行廠務(wù)公開的新方法，構(gòu)建廠務(wù)公開新格局。
完善制度 切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益
2008年4月，云錫公司代表云南省總工會(huì)參加全國(guó)總工會(huì)召開的全國(guó)工資集體協(xié)商工作會(huì)議，并以《建立工資集體協(xié)商機(jī)制構(gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系》一文在會(huì)上交流經(jīng)驗(yàn)，獲得了全總的高度贊譽(yù)。
作為成為全國(guó)特大型聯(lián)合企業(yè)中為數(shù)不多的已經(jīng)建立并實(shí)施“工資集體協(xié)商制度”的企業(yè)之一，多年來，云錫集團(tuán)工會(huì)創(chuàng)建了以集體合同為基礎(chǔ)，集體協(xié)商為平臺(tái)，職工經(jīng)濟(jì)利益為內(nèi)容的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，制定完善了包括《云錫公司關(guān)于推行集體協(xié)商實(shí)施集體合同制度的意見》、《云錫公司集體合同實(shí)施辦法》等一系列規(guī)章制度，逐步形成了“履行十一個(gè)工作程序、把住五個(gè)工作環(huán)節(jié)、雙方協(xié)商約定、實(shí)施兩檢一審、三款模式管理、統(tǒng)一合同范本“的工作機(jī)制，在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系中發(fā)揮著積極的作用。
2005年，云錫集團(tuán)創(chuàng)造了一個(gè)奇跡，即，當(dāng)年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)銷售收入和利潤(rùn)比2001年整體翻一番以上的好成績(jī)，使云錫一躍成為世界錫行業(yè)的排頭兵并保持至今。
在這個(gè)奇跡中起關(guān)鍵作用的，就是云錫率先在云南省建立的工資集體協(xié)商制度。2005年經(jīng)集團(tuán)工會(huì)提議，公司黨委、公司同意，決定正式將職工報(bào)酬內(nèi)容從控股公司集體合同中分離出來，建立工資集體協(xié)商制度，通過集體協(xié)商，簽訂工資集體協(xié)商專項(xiàng)協(xié)議，確定當(dāng)年職工工資的增長(zhǎng)幅度，實(shí)行職工工資的正常增長(zhǎng)。通過集體協(xié)商確定職工工資增長(zhǎng)制度在云錫的正式建立，打破了有史以來工資由企業(yè)單方面確定的狀況，構(gòu)建起由企業(yè)、職工共同協(xié)商一致確定職工工資的“工資協(xié)商機(jī)制”，職工工資開始步入正常增長(zhǎng)的軌道，極大激發(fā)了廣大職工的工作熱情，工作積極性、創(chuàng)造性日趨高漲。
云南錫業(yè)集團(tuán)工會(huì)主席沈洪忠告訴記者：“建立工資集體協(xié)商制度，必須規(guī)范兩個(gè)重要內(nèi)容，即工資協(xié)商內(nèi)容和日常操作程序。”
工資協(xié)商內(nèi)容是集體協(xié)商的重點(diǎn)，云錫在規(guī)范工資協(xié)商內(nèi)容中主要規(guī)范工資協(xié)議的期限、工資分配原則、工資標(biāo)準(zhǔn)、分配激勵(lì)機(jī)制、工資調(diào)整依據(jù)、工資支付辦法六個(gè)方面的內(nèi)容。在規(guī)范的基礎(chǔ)上，云錫形成了協(xié)商、起草、修改、審議、簽訂、見證、公告、履行、檢查、整改、報(bào)告、續(xù)簽十二個(gè)必經(jīng)的日常操作程序。
“無(wú)論是對(duì)職工還是對(duì)公司而言，工資集體協(xié)商都是雙贏。”今年5月，云南省總工會(huì)副主席楊文學(xué)到云錫調(diào)研時(shí)高度贊揚(yáng)云錫工會(huì)團(tuán)結(jié)好、組織好會(huì)員普遍開展工資集體協(xié)商，切實(shí)維職工合法權(quán)益，效果很好。工資集體協(xié)商推進(jìn)過程中，讓職工知道工資的分配情況，增加了主人翁責(zé)任感，職工工資增長(zhǎng)幅度大，工作積極性增加。楊文學(xué)希望云錫進(jìn)一步完善工資集體協(xié)商制度，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使之更加科學(xué)實(shí)用，并向全省推廣和作示范。
精心培育 打造高效職工隊(duì)伍
最近幾年，云錫集團(tuán)大力實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，努力建設(shè)一支高素質(zhì)、知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型、復(fù)合型職工隊(duì)伍。集團(tuán)各級(jí)工會(huì)組織開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型職工”等頗具特色的培訓(xùn)活動(dòng)，為云錫的快速、可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。
云錫工會(huì)組織開展了“我為節(jié)能減排獻(xiàn)一策”的活動(dòng)，鼓勵(lì)職工為企業(yè)節(jié)能減排工作出謀劃策。通過活動(dòng)，集團(tuán)收到了幾百條的合理化建議，經(jīng)專家審議后有53條獲節(jié)能減排優(yōu)秀合理化建議獎(jiǎng)；組織開展了“完成任務(wù)不含糊，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)在崗位”為主題的勞動(dòng)競(jìng)賽，集團(tuán)旗下各企業(yè)積極參加，涉及礦山、選廠、冶煉，輔助和后勤單位，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益1210萬(wàn)元；開展2010年崗位練兵技術(shù)比武大賽，競(jìng)賽工種30個(gè)，參賽職工5015人，競(jìng)賽成績(jī)獲前30名職工不僅給予重獎(jiǎng)，還與所在簽訂了年度協(xié)議工資。
集團(tuán)工會(huì)依靠云錫人才培訓(xùn)中心這個(gè)平臺(tái)和廠礦基層工會(huì)，開展各種職工素質(zhì)培訓(xùn)。一是集團(tuán)根據(jù)不同層次、不同類型工作崗位的要求，采取不同的途徑和模式，全方位地培訓(xùn)科技、管理、營(yíng)銷、信息、技能等各類人才；二是抓好一專多能復(fù)合型人才的培訓(xùn)；三是開展專項(xiàng)培訓(xùn)，圍繞采礦、選礦、冶煉、錫化工等各主要工種，開展“短、平、快”專項(xiàng)適用技能培訓(xùn)；四是抓好“高、精、尖”人才培訓(xùn)，在經(jīng)營(yíng)管理上，培養(yǎng)既專又博，善于為企業(yè)科學(xué)決策的“高參”；在專業(yè)技術(shù)上，培養(yǎng)具有技術(shù)創(chuàng)新能力，掌握高新科技知識(shí)的拔尖人才；在操作崗位上，培養(yǎng)一大批技師、高級(jí)技師等技術(shù)尖子，提高整體的技能操作水平，使集團(tuán)公司的競(jìng)爭(zhēng)能力進(jìn)一步得到增強(qiáng)。
按照“立足基層、面向職工、學(xué)習(xí)知識(shí)、掌握技能、提高素質(zhì)、促進(jìn)發(fā)展”的要求，集團(tuán)工會(huì)以突出群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的特點(diǎn)，堅(jiān)持以礦山為基礎(chǔ)，提高采、選、冶、錫化工等主產(chǎn)業(yè)的科技開發(fā)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，把解決企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)作為重點(diǎn)，緊緊圍繞技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)管理、安全生產(chǎn)、提高質(zhì)量、節(jié)支降耗、增加效益等中心環(huán)節(jié)，引導(dǎo)和組織職工廣泛開展崗位練兵、技術(shù)比武、發(fā)明創(chuàng)造，搭建職工施展才華的舞臺(tái)。
同時(shí)，云錫工會(huì)還要求職工讀書活動(dòng)要與時(shí)俱進(jìn)，注重實(shí)效，鼓勵(lì)職工崗位成才。
溫馨服務(wù) 真心解決職工困難
今年7月，在由云南省總工會(huì)在全省職工中開展的“創(chuàng)建和諧家庭，關(guān)心家人安全‘一封關(guān)愛家書’”的作品征集、情景劇創(chuàng)作和表演、安全家書的朗誦等活動(dòng)中，云南錫業(yè)集團(tuán)獲得5個(gè)獎(jiǎng)。
在云錫集團(tuán)，“創(chuàng)建和諧家庭，關(guān)愛家人安全”在所有職工中所詮釋的并不是每一個(gè)小家庭，而是企業(yè)與職工共同組成的大家庭。集團(tuán)公司工會(huì)要求各級(jí)工會(huì)全面了解和掌握職工的家庭地址、家庭收入、子女上學(xué)及就業(yè)情況、家庭困難程度，并建立檔案卡，動(dòng)態(tài)管理，對(duì)需要幫助的職工盡最大能力給予幫助，切實(shí)解決職工的實(shí)際困難。
近年來，云錫集團(tuán)把“住有所居”作為改善民生的重要舉措，傾心盡力改善困難職工群眾的住房問題。在金融危機(jī)來臨時(shí)，云錫運(yùn)用國(guó)家利好政策，建蓋保障性住房，全面完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，被云南省人民政府授予2009年度全省保障性住房建設(shè)管理先進(jìn)單位稱號(hào)。云錫將用三年的時(shí)間，基本解決10000多戶困難職工的住房問題。同時(shí)，還將籌劃推進(jìn)困難職工的公租房建設(shè)。“安得廣廈千萬(wàn)間，大庇天下寒士俱歡顏。”如今，詩(shī)人杜甫對(duì)美好生活的向往在云錫已經(jīng)變成了一種真實(shí)的實(shí)踐，一種送到困難職工心坎上的實(shí)實(shí)在在的溫暖和關(guān)懷。
來源：《中國(guó)改革報(bào)》2012年1月9日第四版
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