黨的二十大報告指出：公共安全的治理模式要向事前預防模式轉型。并強調“人民至上、生命至上”的“兩個至上”價值理念，體現人民安全宗旨；“促一方發展、保一方平安”的政治責任，蘊含政治安全根本；事關市場主體、產業鏈、供應鏈安全。2022年以來，錫化工公司以“八個落實落地”全面學習貫徹黨的二十精神，堅持黨建引領，針對外協施工作業安全管理方面存在的薄弱環節，不斷探索和研究黨建與安全生產相融互促新路徑、新方法；積極擔當作為，激發紅色引擎新活力，高質量推動黨建融入創新創效，聚焦外協施工安全，實施三位一體強管理，持續提升黨建價值創造能力，初步形成黨的建設與外協施工同向聚合、相融并進的生動局面。
融“安全”強意識 以“新面貌”穩定發展安全堅強根基。堅持“從零開始、向零奮斗”的安全生產理念，正視過去工作中存在的問題和不足，堅持問題導向，深刻汲取經驗教訓，實踐推廣“黨建+安全”模式，以強化安全意識、責任意識為重點，構建黨建引領、專業推進、內外聯動的安全文化體系，以“三個強化”全力筑牢外協施工安全防線，以“新面貌”穩定發展安全堅強根基。
強化領導干部帶頭做。通過黨委會、黨委理論中心組、安委會、總經理辦公會以及黨支部“三會一課”，把安全學習納入“第一議題”，全面學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述、國務院《安全生產十五條措施》，從政治上筑牢安全思想防線。同時全面梳理外協施工作業安全，通過企業微信共享功能，每日動態推送外協施工作業信息至各層級安全管理人員，將施工作業檢查作為班子成員每日帶班生產的“打卡”事項。
強化內外聯動共提高。本著“互學交流、共促提升”的原則，在公司內部通過實施“黨建聯學”活動，與外協業務承包商相關黨支部共同開展安全結對共建活動，建立業主方、施工方、監理方季度定期聯動學習制度，重點學習《安全生產法》《危險化學品企業重大危險源安全包保責任制辦法（試行）》《化學品生產單位特殊作業安全規范》等安全法律法規、作業規范，以及“保命條款”“零傷害條款”，提高外協人員安全素質，增強安全作業能力。同時，結合行業特點加強受限空間、高處墜落、中毒窒息、化學爆炸、機械傷害等警示教育，建立外協作業違章行為通報機制，在相互舉一反三的同時，逐步形成單位間“比學趕超”良性競爭。2022年開展“黨建聯學”活動3次，受訓人數約60余人次。
強化深入一線促履職。公司黨委、基層支部、專業部門深入開展“黨員身邊無‘三違’”“黨員現場講安全”等系列活動，緊密結合外協施工作業崗位實際，深入作業崗位開展“學習—實踐—復盤”，促現場履職能力提升，讓“黨建+安全”深入人心，將學習成果轉化為安全工作成效。全年開展作業崗位現場安全風險告知、職業危害告知、行為禁令告知等培訓約1000余人次。
融“創新”強責制 以“新標準”注入發展安全強勁動力。堅持把創新擺在企業發展核心地位，為增強安全生產作業標準化、規范化建設，把黨建標準化建設引入安全生產建設，從完善控制體系、建強流程制度入手，找準安全“難點”，消滅安全“隱患”，以實現目標、責任、制度“三個明確”，切實筑牢外協施工安全屏障，以“新標準”注入發展安全強勁動力。
全面落實安全生產責任制。以黨建“第一責任”引領、保障發展“第一要務”，層層傳導壓力，牽頭逐級簽訂《安全生產目標責任書》，從制度上壓實各管理層級對外協承包商安全管理責任，確保公司領導、部門（車間）及現場監護人員人人有責可查、有章可循、有權可使。
健全完善安全管理制度。以抓黨建促基層治理能力提升為牽引,加強黨建引領,完善制度機制,積極探索外協施工安全新路徑、新舉措,修訂完善《外協承包商管理制度》《外來人員及車輛安全管理規定》《安全生產管理協議》等7個制度，制定《承包商及作業人員進出管理辦法（試行）》《外協施工商入廠作業業務流程規范》，逐步建立以目標管理制度攬總、以崗位職責管人、以工作制度管事的安全生產制度體系，形成業主方、施工方、監理方三位一體齊抓共管的監管模式。
融“行動”強管控 以“新作為”保障發展安全有效組織。堅持“重過程”而非“唯過程”，以黨建引領為安全生產賦能,開展“黨建+安全生產”創新實踐，強化對外協施工全過程閉環管理，從把好入口關、抓好過程關、守好出口關“三關管理”，全面從嚴管理外協施工安全，以“新作為”保障發展安全有效組織。
嚴把入口關，確保安全風險切實可控。通過建立外協施工方案聯合審查，建立主責、抽查、日常監管、外部監督的從業資質審核，嚴把外協施工單位、外協人員的從業資質，2022年聯合審查15項、有效識別風險完善措施70余項；通過以全員安全培訓教育、全員風險告知/安全技術交底、全員安全承諾上崗“三個全員”為重要手段，以簽訂安全管理協議，明確責任、義務，嚴把外協人員安全“入口關”。2022年，簽訂安全生產管理協議共計25份，作業現場受訓人數約1000余人次。
抓好過程關，雙重預防機制落實到位。通過落實“雙重預防機制”，實施作業前安全條件現場核查到位、過程中風險隱患排查治理到位、作業后更新風險管控清單到位“三個到位”，織密重點監管、專業監管、全面監管、實時監管“四張網”，從業落實外協施工全過程安全“管控關”。2022年開現場核查200余次、監督檢查1000余次、查出整治隱患35項，更新作業風險點320余項。
守好出口關，安全評價納入項目結算。借用黨建工作“查、補、強”思維，通過對外協單位復盤施工過程安全工作得失，查管薄弱環節，促優化改進；通過對竣工驗收安全評價考核，將安全考核應用于項目費用結算，歸集于項目承包商管理檔案，為新業務準入提供重要依據，做好外協施工安全單位儲備，以“出口關”守住“入口關”，形成全過程閉環管理。
融“服務”聚合力 以“新面貌”新面貌構建發展安全平安基石。堅持構建“和諧”營商環境，以黨建引領聚合力，安全護航促發展，把優化營商環境作為做好外協施工安全主陣地，多措并舉推進“黨建+”優化營商環境深度融合，在落實整治外協施工環境中筑牢“主陣地”、鑄造“主攻手”、爭做“主力軍”，以“新面貌”構建發展安全平安基石。
破堵點，優化營商環境服務更優。把整治優化營商環境作為“大事、要事、關鍵事”來抓，在安全環保、設能工程等職能部門，設立黨員先鋒崗，堅持以外協施工需求為導向，創新服務舉措，優化服務流程，為外協施工單位安全教育培訓、作業票證辦理、施工用電用水等方面開辟綠色通道，快速解決“疑難雜癥”，持續推進一站式服務，促進營商環境服務機制持續優化，守好外協施工營商環境優化“主陣地”。
聚合力，優化營商環境活力更足。樹立“圍繞企業抓黨建，抓好黨建促發展”理念，堅持“業務工作到哪里，黨組織就在哪里”，充分發揮黨組織參與安全管理的優勢，深入推進基層黨支部安全屬地責任，做實黨員身邊無事故包保責任，發揮群監員作用參與外協施工安全全過程監管，著力構建外協施工安全黨建、群團服務新格局，組織黨員服務隊、青年志愿隊在政策宣傳、疫情防控中，做實外協人員就餐、車輛停放等服務，凝聚共同干事創業“新合力”，鑄造外協施工營商環境優化“主攻手”。
重宣傳，優化營商環境氛圍更濃。引導黨員職工聚焦安全主責，爭做優化營商環境“踐行者”，堅持線上宣傳與線下輔導相結合，邀請外協人員家屬參與安全生產“親情進企業活動”工會活動，組織黨員宣傳隊把公司對外協施工安全政策做好線下輔導宣傳，把外協施工單位業務開展進度做好線上事跡宣傳，共構“和諧”發展新格局，以濃厚氛圍，爭做外協施工營商環境優化“主力軍”。
黨建引領，最終要在推動安全生產工作上出實招、有實績、見實效。錫化工公司將持續以黨的二十精神為指引，深化“黨建融合”理念，圍繞管理能級提升專項行動，堅持高質量黨建引領保障新材料和精深加工戰略建設“1條主線”，落實促進改革增活力、勇于創新添動力、強化融合聚合力“3項任務”，以新思路、新機制、新手段謀劃和推進黨的建設各項工作，融入中心，服務大局，不斷提高黨建工作質量引領安全生產，促進企業高質量發展。
責任編輯：陳 雍
審核：李 沛
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