云南錫業集團（控股）有限責任公司（以下簡稱云錫）是擁有國際知名品牌“YT”商標的世界錫行業龍頭企業。公司現有3個上市公司和40多個全資、控股子公司，在冊職工28000余名，其中有26個黨委，34個黨總支327個黨支部，黨員8557名。在企業的快速發展中，云錫黨建工作始終圍繞生產經營中心，凝心聚力謀發展，在探索新時期黨建工作中進行努力實踐。
一、靈活建制 拓展黨建管理新模式
隨著云錫國際化戰略、資源戰略和產業戰略的推進實施，各產業的地域分布呈現多區域化，各類專業團隊也頻繁來往于這些涉外的投資項目中，云錫黨建工作因時而變，對新時期的黨建管理進行了探索。
——扁平化管理。從生產經營管理型向投資管理型轉變，是云錫在構建符合現代企業制度中邁出的重要一步。按照現代企業制度和國際化、標準化、信息化的要求進行大部制改革，通過進一步理順控股公司各部門與集團公司各處室的縱向管理關系，明晰管理邊界，梳理完善縱向管理流程，提高整個管控體系的運營效率，并深化、細化和完善部門的內設職責與崗位職責，制訂并完善大部制管理架構體系下的各項管理制度，認真梳理并固化部門內部的業務流程，強化各專業部門的職能管理；以機構改革工作為契機，著眼于控股公司的戰略定位，不斷學習借鑒國際先進的管理方法，運用先進的管理工具和手段，更新管理理念，進一步強化制度建設和管理體制機制的完善，努力提升集團化管理水平。
在大部制的推動下，云錫產業園從一個區域的角度去思考和謀劃黨建工作，形成區域化、全覆蓋的黨建工作體系，打破50年來黨建機構設置的傳統，在10萬噸鉛工程建設即將竣工、鉛業分公司、銅業分公司即將組建前，作出重大決策：實施黨建區域化管理，在云錫產業園只設一個黨委，建立一套黨群工作組織管理體系，統一履行管理園內所有企業的黨建工作的職能，通盤考慮、統籌謀劃園內六個企業黨組織設置、黨的活動和黨員發展、教育管理工作，使園內的各企業能夠利用黨的各種支撐性組織資源，提升自身在建制上的靈活性和適應性，使基層黨組織的設置更為科學，組織體系構架更加完善，與云錫的改革發展相互契合，形成全覆蓋、廣吸納、強有力的云錫基層黨建新格局。
——網絡化管理。云錫的網絡化建設已實現控股公司和州內、省外、國外各所屬單位的全部聯接，部分單位已經聯到班組。黨建管理實行網絡化后，工作效率和質量得到明顯提升。
一是提升黨建工作的科學化管理。首先建立組織機構和人員信息庫、組織工作業務信息庫、知識信息庫。使其上情下達、下情上達已經實現零距離。其次在網絡硬件成熟的條件下，云錫黨委及時導入黨建工作ISO9000族質量管理標準，依托內部網絡系統資源搭建黨建質量管理平臺，對各單位黨委作業表單的填報及上傳、各類信息的傳遞方式作出了規定，做到了及時掌握了解基層黨建工作動態，節約了黨建資源和成本，并有效地提高了黨建工作的效率；二是搭建學習交流平臺。利用網絡巨大的承載量，把公司報紙、雜志、電視等媒體全部上網，并在網絡上開設“公司新聞”、“電視新聞”等頻道，把黨建工作的相關信息和教育以欄目化的形式進行不斷更新，每天適時更新新聞達30多條，平均每條的點擊率達700多次，網站開通至今點擊率達20759660次；三是網絡監督促進各項工作。云錫內網中設有“論壇”和“留言”兩大監督渠道。每一位員工都可以針對本單位、本部門和全司的各項工作發表不同意見并進行監督。針對不同的意見，由相關部門進行及時回復和整改。兩大監督渠道的開設深受員工歡迎，開通至今，小到更換路燈、大到員工的福利等情況都能及時被各單位、部門領導以及公司高層了解和掌握。“論壇”和“留言”開設至今有2712條意見，90％得到回復，70％合理的意見進行了整改。
二、引入文化 探索凝心聚力新途徑
“員工是企業的根本 企業是員工的依托”是云錫在調結構轉方式的關鍵時期，對企業與員工互相依存關系的深刻詮釋。云錫以忠誠、執著、堅韌、協作作為切入點，進一步探索企業文化與思想政治工作的銜接和互補。
——努力提升自主發展能力。云錫集中力量持續實施一批具有戰略性、長期性、前瞻性的重大科技專項，傾力打造五個領域的科技平臺，全面提高企業核心競爭力。在機制上，與資產財務部共同協作，把各單位的科研經費支出與管理納入2010年實施的《會計核算制度》進行規范，并采取對重大項目每月督查與跟蹤執行。各個領域加大了對科技工作的支持，一批由優秀黨員組成的專家、技術人員隊伍，擔起了提升自主發展能力的重擔。在有色及稀貴金屬礦產資源增儲與高效綜合利用領域，依靠科技進步和創新拓展新的資源空間。在有色金屬采、選、冶產業發展領域，加大重點產業關鍵技術的引進、消化吸收再創新和集成創新。在有色金屬精深加工產業發展領域，云錫充分發揮貴研所、研究院及科研院所的力量，著力開發市場競爭力強、附加值高、科技含量高、適銷對路的精深加工產品。
先后獲得了國家級、省部級400多項科研成果，其中國家級52項，擁有國家有效專利67項。 2004年以來，在有色金屬采、選、冶及有色金屬新材料等領域申請專利89項，獲專利授權60余項；制定(修訂)技術標準154項。
——執行力落實重效果。凝聚力提升執行力，執行力增強凝聚力。在具體工作中，首先確保人要到位，并以此做到組織到位，規范化、程序化、流程化管理，最終把執行力體現在一流的業績上，體現在效率與效益上。在提升執行力的工作過程中，注重執行力的強化，執行力的擴展，執行力的增幅等三個方面，放大執行力效應。
2008年金融危機來襲，云錫緊急制定了應對金融危機的雙“十四條”應急措施，又明確提出了“強管理，降成本，調結構，拓市場”的工作思路，扎實開展管理創新年活動，制定了加強管理、挖潛創效的九大措施，以低成本戰略積極應對國際金融危機給云錫帶來的不利影響和諸多困難，確保集團公司生產經營平穩較快發展。經過全司干部職工半年多的團結奮戰，云錫應對危機的措施已見成效，實現盈利突破1億元。
——著眼于員工的全面發展。員工既是企業發展的主體，也是企業發展的目的。為此，云錫提出了新時期合格的員工八個有：有健康的身體、有全面的知識、有專業的技能、有強烈的責任意識、對企業忠誠、對目標執著、有堅韌的作風、有協作的精神。在此理念的指導下：
人力資源部門，用企業發展驅動員工素質提升。云錫以高于國家規定1.5%的比例提取教育經費，在培養人才、吸引人才、使用人才三個環節上形成了集團公司——廠礦單位——坑口（車間）——工區（段）——崗位五個層次21個人才培訓制度。以專業學科帶頭人制、協議工資制、首席工程師制、首席操作工制和各級管理人員競聘上崗制等23個不同層次的人才激勵機制和福利政策。
云錫礦工的健康曾牽動著共和國領導人的心。1975年2月5日，周總理關切地詢問云錫礦工肺癌的情況，要求：“一定要解決好云南錫礦工人肺癌防治”。走過了三十多年的歷程，云錫職工職業健康安全工作覆蓋云錫生產經營的每個角落。全司現設有職業健康安全監察處1個，安全科（部）20個，安全股（組）23個，共有專職安全員407人。先后建立和完善了《職業安全衛生監督管理辦法》、《職業衛生健康管理辦法》、《通風防塵管理辦法》、《職業健康監護管理辦法》等職業安全規章制度，使云錫員工的職業病防治做到了早期預防、早期發現、早期診斷、早期治療。
今天，25個單位環保達標，5個單位獲省州級清潔生產先進單位，員工的作業環境得到巨大改善。根據流行病學研究統計，云錫礦工礦工職業性肺癌患者的平均死亡年齡已由1989年的63.09歲，延長到2009年75.8歲，延長了11.9歲。云錫礦工職業性肺癌患者的平均死亡年齡已達到全國人口平均壽命，周恩來總理生前的囑托已基本實現。
三、營造和諧 構建平安云錫好氛圍
——擔當使命，積極參與社會化管理。云錫公司緊緊抓住省委省政府下達的三年建設保障房12818套，64.09萬平方米這一千載難逢的機遇，從2009 年起到2011 年，用三年時間，在金盆小區、德政小區、大屯小區統一規劃，分批建設單套建筑面積不超過50 平方米的保障性住房12818 套。在完善職工幫扶機制上，各級工會把關注民生、改善民生放在突出位置，堅持做好“低保”工作，全年辦理低保88475人次，提供低保人員醫療救助171人次和臨時性困難救助2846人次，涉及金額1371.53萬元。組織30700名職工參加第七期醫療互助，參加人數為100%。讓職工享受療養待遇堅持了50多年，在云錫最困難的十年時間里也沒有間斷。
——精心培育，打造又一支生產主力軍。近年來，外來務工人員逐漸涌進礦山，彌補了一線勞動力的不足。隨著生產的不斷發展，勞務工特別能吃苦、能別能戰斗的精神讓云錫各廠礦對外來務工人員的認識在不斷深化，對他們的關注也在不斷延伸，對他們存在價值的認識不斷得到升華。為此，云錫進一步推進體制機制創新，營造對農民勞務工的“愛人、用人、育人”環境，精心培養造就又一支生產主力軍，為云錫的發展描繪濃墨重彩的一筆
在激勵機制上，云錫統一全民、勞務工經濟責任制，按照同工同酬的原則進行激勵。同時以一不拘一格選人才的舉措，把業務強、技術精的優秀的外來務工骨干，提拔為工區隊長、帶班組長。這一系列激勵機制的執行，調動了農民勞務工的積極性。每年的勞模、先進、先進隊組榮譽評選中，勞務工的比例逐年增加，一批批“能工巧匠”迅速成長，一個個優秀人才脫穎而出。2003至今，有9名外來務工人員擔任生產一線隊長，60多名擔任組長，88人轉為全民合同工。
為解決勞務人員的住宿，云錫各廠礦單位建蓋住宿樓。2004年以來，采選分公司在已有兩幢勞務工住宿樓的情況下，又投資入182．52萬元資金，建蓋面積為4033.54平方米的全新配套的住房，人均住房面積達6.3平方米。
云錫在積極保障做好外來務工人員經濟利益的同時，強化外來務工人員政治待遇，到2004年末共有436名加入到工會組織中來。
——包容互助，開創工農和諧新局面。隨著有色金屬價格的不斷上漲，在經濟利益驅使下，云錫礦山周邊村寨一些不法村民與外來流動偷盜人員相互勾結，聚眾哄搶偷盜礦產品，甚至蠱惑不法村民聚眾圍攻，發生了多起群體打砸坑口、車間、辦公室，上百人的工農對峙沖突事件，在一段時間里，礦山、地方關系幾乎進入全面對抗狀態。
在學習實踐科學發展觀活動中，云錫把堅決消除“工農刀兵相見，老死不相往來”的矛盾、護廠護礦形勢嚴峻的問題提到了企業科學發展、和諧平安的重大問題上來研究，積極探索解決之道。
在普法上。通過“以工扶農”工程的推進，實現了“依法治企”到“送法進村”的轉變，以企業主動進入、企業法律顧問專業進入、政企攜手共同進入的方式實現“法律扶農”。
在利益上，通過“物資扶農、文教扶農、就業扶農”，向“共謀發展、共建和諧、共享成果”深入推進。
物資扶農——通過投入資金和設備，幫助周邊村寨改善了道路、水電等基礎設施。僅老廠鎮轄區內的15個村民小組中，已有14個實現了路面硬化，為277戶村民建立了生活水管網，讓村民喝上了清潔衛生的自來水。
文教扶農——籌集資金幫助4所村辦小學修繕了教學樓、配置了課桌和教學器材。并鼓勵工廠附近的農家子弟積極報考云錫技校，經過文化考試，28名農家子弟被選送到云錫技校選礦“特招班”就讀，其中女生就超過了一半。同時開放礦山單位的圖書室、電視放映室、娛樂室、體育場地等全部免費向村民開放，共同舉辦文體活動等方式，促進了工農之間前所未有的和諧景象。
就業扶農——2008年8月，在羊壩底、木登洞兩個村委會分別成立了潤羊、和順兩個勞務服務公司。嘗試由周邊農村組織農民工集體承包一些簡單的工程。這種勞動組織方式既解決了農村富余勞動力的問題，使農民有了穩定的收入，帶動了礦山地區社會治安的明顯好轉。到現在，兩個公司一共為老廠分礦輸出了300多名農民工。
云錫黨建工作的聚管理之力、文化之力、工農和諧之力的做法，推動了企業平穩快速發展，展示了云錫在科學發展中不斷開拓進取，做強做大的宏偉愿景
中國有色金屬網2011年6月20日
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