云錫首創、聞名全國、曾得到國務院副總理曾培炎高度評價的全國礦產資源整合成功模式——個舊模式，在深入學習實踐科學發展觀活動中，云錫老廠礦區又出新招，開掘出更新內涵：工業反哺農業，構建和諧，共謀老廠地區可持續發展。
胡錦濤總書記在2004年的中央經濟工作會議上指出：“在工業化初期，農業支持工業，是一個普遍的趨向；在工業化達到相當程度后，工業反哺農業、城市支持農村，也是一個普遍的趨向。”對照胡總書記的科學闡述，老廠分礦黨委、老廠鎮黨委在學習實踐科學發展觀活動中，以“共建和諧老廠、共謀科學發展”為主題，加快了老廠地區工礦與農村經濟社會全面、協調、可持續發展的步伐。
尋找工農沖突和矛盾的根源
老廠分礦是云錫最大的礦山生產單位，有10個坑口和車間分別與個舊市老廠鎮的13個自然村相鄰。近年來，礦山職工收入逐年增加，而相鄰農村農民的收入增長緩慢，老廠分礦職工年均收入達到了2萬元以上，而周邊農戶年均收入只有3000多元。從上世紀80年代后期開始，周邊部份村民就參與到了對礦產資源亂挖濫采的隊伍中。由于沒有資金投入，沒有采礦技術，這些村民大多為私礦老板打工，收入低，安全沒有保障。老廠分礦每天都有礦車、汽車滿載礦石從村寨附近的公路、電車路、索道經過，少數不法村民就在這三大運輸線上明偷暗搶礦石和生產物資。僅2004年，老廠分礦組織職工清理回收村民在索道線上盜搶高品位礦石后丟棄的低品位礦石就達5000多噸。當護廠護礦人員進行干預、制止偷盜行為時，不法村民便蠱惑村民聚眾圍攻，發生了多起群體打砸坑口、車間、辦公室，上百人的工農對峙沖突事件。由于工農矛盾突出，礦領導與鎮領導也很少往來，鎮企之間、工農之間、領導之間的矛盾突出。這些沖突和矛盾，一度嚴重影響了老廠分礦、周邊農村的正常生產和老廠地區的社會穩定。
針對周邊村民偷盜礦石及生產物資日益猖獗、群體工農沖突不斷發生的情況，老廠分礦黨委配合政府進行了多次調解，但處理了甲地的工農矛盾，乙地的矛盾又冒了出來，此起彼伏，惡性循環。經過認真分析，老廠分礦黨委認為工農矛盾的根源，在于工農收入差距較大和缺乏溝通理解。
改善工農關系從物資扶農開始
為了改善工農之間的關系，老廠分礦首先從物資扶農開始，通過投入資金和設備，幫助周邊村寨改善了道路、水電等基礎設施，現在老廠鎮轄區內的15個村民小組中，已有14個實現了路面硬化。木登硐村絕大多數村民一直飲用不清潔的地窯積水，2005年礦黨委做出決定，投資6萬多元幫助277戶村民建立了生活水管網，讓村民喝上了清潔衛生的自來水。坑口、車間還主動承擔了相鄰村寨的水電路維修任務。幫助村寨改善基礎設施，不僅幫助農村改變了落后面貌，而且拉近了礦山與農村的距離，增進了工農感情。
農民偷盜礦石的根源在于貧窮，而貧窮的根源在于文化素質低。為徹底擺脫貧困，建設社會主義新農村，老廠分礦進行了文教扶農。2005年，老廠錫礦黨委榮獲“云南省民族團結進步模范集體”光榮稱號，礦黨委將省政府獎勵的10000元獎金及自籌的14000元分別捐贈給了木登硐小學、羊壩底小學和大箐對門山小學。木登硐小學校長董維陵激動地說：“我們今天這所學校就是老廠分礦剝離企業辦社會職能時無償提供的。現在你們又給我們捐款，我們一定會把學校辦得更好，用實際行動感謝礦黨委”。近幾年來，每到周五和周日，礦上都要專門安排通勤車將在老廠中小學寄宿就讀的學生送到村寨，接回學校。還幫助4所村辦小學修繕了教學樓、配置了課桌和教學器材。
2006年，礦黨委從鎮黨委處了解到，周邊的村民大多數男孩讀到初中，女孩讀到小學就回家務農了。礦領導當即向鎮領導承諾，初中畢業的農家子弟，考入云錫技校完成學業后，老廠分礦負責安排就業，經過文化考試，28名農家子弟被選送到云錫技校選礦“特招班”就讀，其中女生就超過了一半。這一舉措收到了良好的社會效應，到老廠地區唯一的初級中學——老廠中學讀初中的農家子弟比原來增長了近三倍。馬鹿塘村到礦工作的候蘭賓，以前從事鉆探工作，取得云南廣播經濟農業中專學校中專畢業證書后，被調到了技術性較強的機修工段工作，他深有感觸地說：“只有學習知識，才能改變自己的命運”。羊壩底村委會黨總支書記候自新說：“現在村民們都看清楚了，有知識就有錢，有知識就有前途。”
2005年礦黨委決定各坑口和車間的圖書室、電視放映室、娛樂室、體育場地等全部免費向村民開放。坑口、車間有大型會議時請村民代表旁聽；村委會和村寨舉辦大型活動時也邀請礦領導和坑口車間的職工參加。2005年11月老廠分礦舉辦“錫山飛歌”大型歌舞晚會，村民們主動排練民族歌舞參加演出。2006年8月馬鹿塘坑20年坑慶，馬鹿塘村主動治理周邊環境衛生，共同參加慶祝活動。現在，周邊農村婚喪嫁娶時請礦山工人做客已是常事。
就業扶農促進礦區長治久安
老廠分礦黨委、老廠鎮黨委充分認識到就業扶農才是幫助農村、農民脫貧致富的治本之策。從1986年起，老廠分礦就大膽探索用工制度的改革，到外縣招收農民工作為勞動力的補充。當時，由于坑口、車間與村寨相鄰，擔心招收周邊村民務工，管理不好就有可能出現內外勾結偷盜礦石及生產物資的情況，因此，長期以來舍近求遠，到邊五縣招收農民工。2001年起，老廠分礦進行了小幅度的嘗試，招收了22名周邊村民到直屬工區務工，2005年招收30余人到竹葉山坑務工。
招收到老廠分礦務工的周邊村民，本人和家庭都發生了很大的變化：羊壩底村的莫培亮，過去曾因生活所迫偷盜過礦石，到礦上務工后，他遵章守紀，刻苦鉆研技術業務，從“盜礦大王”成長為生產能手、護礦骨干。當他發現個別村民到坑口或車間有偷盜動機時，就以自己“將腦袋掛在褲帶上”盜礦的親身經歷，勸說和阻止他們的偷盜行為，并教育他們“君子愛財，取之有道”。羊壩底村的李家玉，2001年在家務工年收入僅2000多元，全家人住在一間“晴天滿屋灰塵，雨季遍地泥濘”的土屋里。2005年到老廠分礦務工后，月平均收入達到了在家務工一年的收入。2006年他蓋起了近100平方米的一幢磚混結構的新房。他的媳婦自豪地說：“我家老倌在礦上工作，每月收入2000多元，我在家務農，糧油蔬菜不用買，日子一天比一天過得好”。
2008年4月起，老廠分礦嘗試由周邊農村組織農民工集體承包一些簡單的工程，首先在源興采選車間尾礦庫、砂礦倉進行試點，經過幾個月的試點，老廠鎮政府和老廠分礦一致認為，這種勞動組織方式既解決了農村富余勞動力的問題，使農民有了穩定的收入，也解決了過去使用外地農民工流動性大，節假日特別是春節期間難以組織正常生產的問題，同時降低了老廠分礦的用工成本，帶動了老廠地區社會治安的明顯好轉。
在試點的基礎上，老廠鎮政府決定成立勞務輸公司，老廠分礦全力支持，幫助兩個村委會共同制定了公司章程、村規民約，為兩個公司解決了辦公地點，去年8月和今年2月，在羊壩底、木登洞兩個村委會分別成立了潤羊、和順兩個勞務輸出公司。到現在，兩個公司一共為老廠分礦輸出了300 多名農民工。
政企之間達成共建和諧共謀發展共識
老廠鎮有15個村民小組，4900多人，農村落后，農民收入低的主要原因是村民素質低，到現在周邊農村考取大學的不足10人；自然條件差，適宜種植的耕地都在海拔2000米以上，土地少而貧，多以種植玉米、蕎麥為主，產量低，收入少，屬喀斯特地形，缺水干旱，不具備做大項目的條件。經過堅持不懈的物資扶農、文教扶農、特別是就業扶農，村民已經共享了共建和諧老廠的成果。今后的關鍵是要全力提高村民的思想、道德、文化素質。老廠鎮、老廠分礦團委，學校共同配合，以輔導員為主要形式，開展提升村民綜合素質的一系列活動。
各自為陣必然兩敗俱傷，前進的道路上出現問題和矛盾在所難免，政府和企業都有了整個地區“一盤棋”的思想，政府為企業的發展提供必要的服務和條件，國有企業切實承擔起社會責任，才能實現老廠地區經濟社會的全面、協調、可持續發展。事關老廠地區長治久安的協調會、研討會經常不斷召開，政企之間達成了共建和諧、共謀發展的共識。
從各自為陣到唇齒相依，從沖突不斷到共建和諧，從不可能到可能，地方與企業共同謀劃，實現老廠礦區全面、協調、可持續發展，老廠分礦、老廠鎮用實際行動踐行科學發展觀的前景將越來越寬廣，“個舊模式”將不斷開掘出更新、更深的內涵，為礦產資源整合開辟美好未來。
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